Nación
jueves 20 de noviembre de 2014
El metro de Petro: un paso adelante, ¿cuántos pasos atrás?
Foto: Composición BR
Un asunto vital para la capital y un tema técnico complejo que el ex alcalde Bromberg logra explicar con mucha claridad. ¿Cómo llegamos a donde estamos, qué sigue ahora y cómo sacar del atolladero esta obra decisiva para Bogotá?
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Los complejos estudios para un metro
Tras las elecciones para la Alcaldía de Bogotá en 2007, y una vez tomada la decisión de construir el metro, el proceso se adelantó de una manera técnica y transparente.
Con asistencia técnica y dineros de cooperación del Banco Mundial se contrató el diseño conceptual, por un monto final de 23 mil millones de pesos, y la adjudicación recayó sobre el consorcio Sener-TMB, cuyas firmas integrantes cuentan con experiencia en un buen número de diseños, remodelaciones y supervisiones de este tipo de proyectos.
Para entender cómo se plantean las fases de estudio de un proyecto tan complejo como un metro, hagamos un experimento mental:
- Digamos que el alcalde de alguna ciudad decide que le interesa hacer un metro. Para eso consigue una asesoría que le diga cómo es eso de los metros, consultoría que puede ir desde un almuerzo con un experto hasta un contrato de naturaleza muy general: “Contrato No. 1 solo para tener una idea”.
La primera línea de metro iría del portal de las Américas hasta la calle 100, y costaría 4 billones de pesos. ¿Por qué hasta la 100? “Porque hasta ahí alcanza la plata”.
- Sobre la base de esa primera idea, el alcalde puede pasar a algo más detallado para ponerlo en discusión pública, pero el contrato sigue siendo pequeño.
- Si este demuestra que la idea es viable, contrata un diseño conceptual, algo bastante más complejo, especialmente en una ciudad de siete millones de habitantes.
El diseño conceptual incorpora todas las variables que deben tenerse en cuenta al decidir sobre un metro: las necesidades del servicio, la oferta existente y la manera de integrarla con el metro, los costos de inversión y de operación, la capacidad fiscal para manejar unos y otros, el impacto sobre el paisaje urbano, las cuestiones ambientales, los cambios esperados en la estructura urbana, las fuentes de financiación, el urbanismo, etc.
- Una vez aprobado el diseño conceptual se pasa a la ingeniería básica avanzada (IBA). Pura ingeniería civil e ingeniería mecánica: análisis detallado de suelos, forma de construcción, construcción de estaciones y de la línea misma, así como de los talleres, características detalladas del material rodante, etc. Esta IBA, se supone, no debe salirse del trazado aprobado por el diseño conceptual, pues no maneja sino variables de construcción y de adquisición de equipos.
El metro bogotano
En el caso de Bogotá, el diseño conceptual adoptó como protocolo para definir la red de metros y la selección de la primera línea una matriz multi-criterio (ver Gráfica 1). Un procedimiento para resolver el sinnúmero de dilemas en la toma de una decisión compleja, sopesando todas las variables.
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Fuente: razonpublica.com
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